El fenómeno de la localización desigual de docentes en el territorio es un problema en casi todos los países de América Latina. De hecho, evidencia en distintos contextos demuestra que los docentes más experimentados, con mayores niveles de educación y que son probablemente más eficientes en su trabajo se ubican en escuelas menos vulnerables. En Colombia, la provisionalidad como proporción del total de docentes ha venido aumentando en los últimos años, pasando de 6,8% en 2007 a 14,9% en 2014. Del mismo modo, los datos indican que los docentes provisionales suelen localizarse en establecimientos educativos (EE) pequeños y rurales, y que en general, el desempeño escolar de los estudiantes empeora en establecimientos con al menos un docente provisional.