Propone técnicas y estrategias para el mejoramiento de caminos de bajo volumen de tránsito (BVT), los cuales comprenden cerca del 80% de la red vial total de la región. Con la mejora de estos caminos de grava y tierra mediante la incorporación de herramientas, métodos, técnicas y estrategias modernas de ingeniería se proveería de vías de acceso a la población rural.